中共四川省農村信用社聯(lián)合社委員會關于巡視整改進展情況的通報
2020-09-28 18:50:25 來源： 作者： 點擊數(shù)：
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年8月21日至9月30日，省委第五巡視組對四川省農村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“省農信聯(lián)社”）進行了巡視。12月27日，省委巡視組向省農信聯(lián)社黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺
（一）提高政治站位，堅定整改信心和決心。省委第五巡視組反饋意見后，省農信聯(lián)社黨委及時召開巡視整改專題黨委會，傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，深刻把握習近平總書記全面從嚴治黨的堅定決心、居安思危的政治清醒、興黨強國的使命擔當，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。2019年12月31日，省農信聯(lián)社黨委下發(fā)省委巡視組反饋意見、巡視反饋大會上有關同志的講話以及省農信聯(lián)社黨委表態(tài)發(fā)言，把系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部思想和行動統(tǒng)一到中央和省委巡視整改工作部署要求上來，將抓好巡視整改作為當前和今后一個時期一項重大政治任務。1月13日，省農信聯(lián)社黨委召開巡視整改專題民主生活會，黨委班子及成員深入查擺問題、深刻剖析根源、主動認領責任，為高質量完成巡視整改任務打牢了思想基礎。
（二）全面加強組織領導，堅決扛起巡視整改主體責任。一是強化組織領導。及時成立由黨委主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進整改工作。黨委主要負責同志認真履行第一責任人職責，先后多次專題研究部署和組織落實巡視整改任務，直接抓、抓具體、抓到底。黨委班子成員嚴格落實“一崗雙責”，帶頭整改落實，確保巡視整改工作終端見效。二是組織制定方案。省農信聯(lián)社黨委主要負責同志多次組織召開會議，嚴格對照省委第五巡視組反饋問題和整改要求，逐項逐條研究具體整改措施，細化問題、任務、責任“三個清單”，制定巡視反饋意見的總體整改方案和違規(guī)融資擔保等7個專項整改方案（“1+7”巡視整改方案）。三是持續(xù)推進整改。省農信聯(lián)社黨委逢會必講巡視整改、逢會必提整改要求，上半年先后召開黨委會、書記專題會、專題推進會等16次會議，研究巡視整改方案和巡視反饋問題整改措施，聽取工作進展情況匯報，總結階段性整改成效，形成全系統(tǒng)抓整改落實的工作合力。
（三）掛圖作戰(zhàn)、按周督導，確保巡視整改有力有序高效推進。一是實行掛圖作戰(zhàn)。緊盯巡視反饋意見，對標對表問題、任務、責任清單，嚴格按圖施工、倒排工期、對號銷賬。二是按周督導推進。建立了有力的整改工作督導機制，按周組織召開督導例會，收集整改進展，協(xié)調解決問題，盤點巡視整改成效，嚴格銷號管理，扎實推進整改工作。三是強化督查指導。巡視整改領導小組辦公室認真履行督導職能，隨機開展現(xiàn)場督導，梳理匯總整改落實情況，確保工作務實、過程扎實、成效真實。派駐紀檢監(jiān)察組和省農信聯(lián)社紀委嚴格落實巡視整改監(jiān)督責任，堅持點對點具體指導、面對面?zhèn)鲗毫?，切實加強對巡視整改的日常監(jiān)督，推動各項整改高質高效完成。
（四）分層分類落實整改，確保巡視反饋問題改徹底改到位。一是全面排查、全面整改。對照巡視反饋的具體人、具體事、具體問題進行排查核實、摸清底數(shù)、立行立改；把解決具體問題與解決共性問題結合起來，由點及面、舉一反三，將相關問題延伸到全系統(tǒng)進行全面排查、系統(tǒng)整治。二是逗硬執(zhí)紀問責、精準處置信訪件和移交線索。對巡視移交的線索問題和信訪件，集中組織力量核查，將全面清理排查、舉一反三查出的問題，以及前期內部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題一并納入處理，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。三是建章立制、建立長效機制。將2020年確定為四川農信“制度建設年”“系統(tǒng)整治年”。對標巡視發(fā)現(xiàn)的問題，認真剖析深層次原因，從源頭上堵塞漏洞，抓好制度的“廢、改、立”，著力建立一套高效實用、邏輯嚴密、與時俱進的制度體系，以巡視整改成效全面提升全省農信系統(tǒng)治理能力。
二、緊盯巡視發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項不折不扣整改到位
（一）落實中央和省委重大決策部署方面
1.關于發(fā)揮政治領導作用不力的問題
針對思想政治引領作用不夠強、部分行社黨組織政治功能較弱、與不法商人親而不清的問題，牢牢把握“兩個維護”這個最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終堅持和加強黨對四川農信事業(yè)的全面領導，以政治建設為統(tǒng)領全面加強黨的建設，進一步鑄牢四川農信的“根”和“魂”。以理論清醒保證政治堅定，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，3月5日至20日，以線上學習和線下學習相結合的方式舉辦了專題讀書班，做到學思用貫通、知信行合一。研究制定《關于堅持黨的領導、加強黨的建設，構建風清氣正健康純潔環(huán)境的意見》，進一步加強四川農信黨的領導和黨的建設，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，構建四川農信風清氣正健康純潔環(huán)境。修訂完善《四川農信基層黨建工作考核評價辦法》，從黨委領導作用發(fā)揮、黨建責任履行、基層組織建設、黨員隊伍建設四個方面健全評價指標，提升黨建工作在綜合考評體系中的權重。研究出臺《關于加強干部監(jiān)督管理工作的實施辦法》，對干部重大事項報告，主要負責人用權、用錢、用人，請銷假、出國（境）、履職待遇和業(yè)務支出、家屬經商辦企業(yè)行為等方面作出明確要求，進一步細化干部監(jiān)督管理。
針對把握和推進農信系統(tǒng)改革不夠的問題，堅決按照中央和省委決策部署，保持縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定，按照“成熟一家、改制一家”的總體思路，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。全省農信系統(tǒng)99家法人機構中，68家改制為農商行，發(fā)展、風控和管理水平都取得長足進步。
針對堅持把黨的領導融入行社法人治理結構不到位、黨組織把方向管大局保落實作用發(fā)揮不夠好的問題，認真學習領會習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上重要講話精神，堅持把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，所有行社已將黨建工作寫入章程。以黨的政治建設為統(tǒng)領，聚焦“兩個維護”強化政治忠誠，不斷提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，努力鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體。研究出臺《關于進一步健全完善黨委運行機制的意見》，強化各級黨委運行管理機制，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用。研究制定《關于推進四川農信公司治理的指導意見》，構建具有四川農信特色的公司治理模式。督促指導辦事處和各行社黨委按照省農信聯(lián)社指導意見要求，結合自身業(yè)務發(fā)展規(guī)模、經營管理水平、抵御風險能力等實際情況，進一步細化“三重一大”具體事項，制定本級黨委《“三重一大”實施細則》。建立定期通報機制，加強全系統(tǒng)“三重一大”日常管理和監(jiān)督檢查。
2.關于服務“三農”和小微企業(yè)缺乏定力的問題
針對執(zhí)行宏觀政策有偏差的問題，始終堅持金融服務實體經濟根本宗旨，聚焦支農支小主責主業(yè)，提出著力把四川農信建設成為“農村金融主力軍銀行、地方金融主力軍銀行、普惠金融主力軍銀行”奮斗目標，不斷提高全系統(tǒng)服務“三農”以及經濟社會發(fā)展水平。圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，不斷增強與省級相關部門合作，進一步加大信貸支持“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設力度。圍繞“三個100%”要求，嚴格落實扶貧小額信貸政策，增強貧困戶內生動力，幫助貧困群眾脫貧致富；聚焦深度貧困地區(qū)，持續(xù)加大各類扶貧貸款投放力度，全方位支持脫貧產業(yè)發(fā)展，為脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的金融支撐。修訂完善《四川農信信貸政策指引》，強化環(huán)保政策等國家宏觀政策剛性約束，切實加強對違規(guī)放貸的責任追究。
針對落實普惠政策有差距的問題，始終牢記農信社初心使命，在堅守支農支小市場定位的基礎上，不斷加大普惠金融供給。圍繞全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)和補齊“三農”領域突出短板兩大重點任務，研究出臺《關于抓好服務“三農”工作的指導意見》，著力助推我省農業(yè)高質量發(fā)展和全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，先后與13個市（州）政府簽署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，累計達成9900億元的意向性授信合作。創(chuàng)新“金豬貸”“川茶貸”“果蔬貸”等特色金融產品，大力支持春耕備耕和川糧油、川豬等“川字號”特色農業(yè)發(fā)展，涉農貸款余額約占全省銀行業(yè)的28%。大力推廣應用“園保貸”“科創(chuàng)貸”“政采貸”等金融產品，通過“一次性告知、一站式服務、一體化辦公”模式提高辦貸效率，平均審貸周期縮短1至1.5個工作日，持續(xù)加大減費讓利力度，實現(xiàn)融資成本持續(xù)降低，有力支持58萬戶小微企業(yè)發(fā)展、占全省銀行業(yè)的近60%。及時研發(fā)推廣“戰(zhàn)疫貸”等金融產品，發(fā)放疫情防控和復工復產貸款490億元，穩(wěn)住并新增大約5萬個就業(yè)崗位，輻射帶動就業(yè)人數(shù)約104萬人，為2萬戶受疫情影響中小微企業(yè)調整貸款還款計劃，降息減費讓利4.8億元。組織召開全系統(tǒng)堅守定位工作會議，研究出臺《四川農信堅守定位工作實施方案》，牢牢堅守支農支小主責主業(yè)。
3.關于防范化解重大金融風險不力的問題
針對不良貸款清收艱難、存在關聯(lián)交易風險、違規(guī)擔保和資金業(yè)務問題處置難度較大、呆賬核銷問題較多的問題，省農信聯(lián)社黨委把風險防控放在更加突出的位置，一手抓存量資產清收盤活，一手抓增量資產風險管控，堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。協(xié)調推動落實農信社主體責任、地方政府屬地責任、監(jiān)管部門監(jiān)管責任，廣泛動員全省農信系統(tǒng)所有干部員工，聚焦重點地區(qū)、重點行社、重點客戶等“六大重點”，以前所未有的廣度、深度和力度扎實推進不良資產清收盤活處置“百日攻堅戰(zhàn)”，取得了積極成效，實現(xiàn)不良貸款余額和占比“雙降”，有效扭轉因疫情影響不良貸款反彈的態(tài)勢。督促指導有關行社轉變粗放發(fā)展方式，做深做實“三農”和小微企業(yè)金融服務，做優(yōu)做細財務資源統(tǒng)籌，增強業(yè)務可持續(xù)發(fā)展能力，提升監(jiān)管達標水平，推動業(yè)務經營步入健康發(fā)展軌道。研究制發(fā)《加強行社內部人和股東關聯(lián)交易管理有關事項的通知》，進一步細化規(guī)范關聯(lián)交易，強化事前報告審查。完成股權管理系統(tǒng)升級，強化系統(tǒng)強控功能，利用科技系統(tǒng)阻斷違規(guī)行為。研究制定專項工作方案，開展“違規(guī)融資擔保”專項整治，已嚴肅問責排查出的責任人員170人次，持續(xù)加大對存量違規(guī)擔保貸款的清收盤活處置力度。研究制發(fā)《關于進一步規(guī)范與融資擔保公司業(yè)務合作的通知》，強化新增業(yè)務管控，2016年以來新增準入合作的融資擔保公司，均未發(fā)生“應代償未代償”形成不良貸款情況。研究出臺《四川農信強化資金業(yè)務管理的指導意見》，從嚴格業(yè)務準入、規(guī)范健全組織架構、明確崗位職責、強化風險管控等方面，進一步推動全系統(tǒng)資金業(yè)務安全健康持續(xù)有效發(fā)展。上線資金交易管理系統(tǒng)，內置51項風險管控指標，實現(xiàn)對業(yè)務流程的剛性控制。持續(xù)加強教育培訓，組織開展合規(guī)案防知識培訓、三年合規(guī)文化巡回宣講、合規(guī)文化考試等活動，增強合規(guī)意識，涵養(yǎng)合規(guī)土壤，培育合規(guī)文化。
（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
4.關于主體責任落實差距大的問題
針對從嚴管黨治企擔當不夠、落實“一崗雙責”不夠好、對紀檢監(jiān)察隊伍建設重視不夠的問題，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，堅決徹底破除金融“例外論”“特殊論”，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，把全面從嚴治黨貫穿于四川農信黨的建設全過程、各方面，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，旗幟鮮明嚴厲懲治違規(guī)違紀違法行為。始終緊緊牽住從嚴治黨主體責任“牛鼻子”，嚴格執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》和《四川農信工作人員違規(guī)行為處理辦法》等黨內法規(guī)和問責制度，堅決問責、形成震懾，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把管黨治黨責任落到實處。研究出臺《四川農信黨委領導班子成員履行“一崗雙責”管理辦法》，細化明確班子成員履行“一崗雙責”責任內容，加強對各級班子成員日常履行“一崗雙責”的提醒提示和監(jiān)督檢查，強化班子成員從嚴治黨的政治責任并在全面從嚴治黨中發(fā)揮示范表率作用。旗幟鮮明地支持派駐紀檢監(jiān)察組工作，在前期健全派駐機構組織架構、增強隊伍力量的基礎上，進一步增加派駐紀檢監(jiān)察組工作人員，使派駐組人力資源較改革前增加近一倍，同時充分整合市縣機構紀委力量，打造一支省市縣三級強有力的紀檢監(jiān)察隊伍，提高工作能力、增強斗爭精神，推動進一步發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責作用。
5.關于派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督乏力的問題
針對監(jiān)督執(zhí)紀問責效果不明顯的問題，嚴格落實“三轉”要求，全力支持派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，確保派駐監(jiān)督工作高質高效開展，開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。研究制發(fā)《四川農信紀檢監(jiān)察機構加強領導干部日常監(jiān)督的辦法》，進一步明確監(jiān)督職責和監(jiān)督內容。通過“畫像”評價、“直通車”報告、綜合分析研判、建立并抽查廉政檔案等，梳理需重點關注人員名單，做深做細做實日常監(jiān)督，推進政治監(jiān)督具體化。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查等各環(huán)節(jié)工作，按照批評教育一批、嚴肅問責一批、堅決移送一批“三個一批”要求，嚴肅查處違規(guī)違紀違法行為。持之以恒加強隊伍建設，全方位多形式加大教育培訓力度，讓每一名紀檢監(jiān)察干部全面掌握監(jiān)督執(zhí)紀的基本原則、規(guī)范程序等要求，自覺做守規(guī)守紀守法的模范，著力培養(yǎng)和打造一支素質過硬、能力過硬、作風過硬的紀檢監(jiān)察隊伍。
6.關于違反中央八項規(guī)定精神的問題
針對基層行社存在超規(guī)格接待、年初集中營銷活動鋪張浪費的問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，把嚴的思想、嚴的標準貫穿始終，從嚴處理頂風違紀問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為。全面起底2016年9月至2019年8月收到的涉及違反中央八項規(guī)定精神的信訪件，已依規(guī)依紀問責處理相關人員。研究制定《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決糾治“四風”的意見》，進一步細化硬化舉措，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和切實糾治“四風”作為從嚴管黨治黨的重要抓手，嚴厲懲治違規(guī)違紀問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。進一步加強財務集中管理，在省農信聯(lián)社機關上線運行集中報賬系統(tǒng)，逐步在全系統(tǒng)推廣應用，用制度和科技手段堵塞落實中央八項規(guī)定精神方面存在的漏洞。研究印發(fā)《關于進一步嚴肅財經紀律加強財務管理的通知》，在全省農信系統(tǒng)樹立過緊日子思想，堅決杜絕鋪張浪費和奢靡之風，各級領導干部帶頭，通過以上率下、引領帶動，把弘揚勤儉辦社優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿于經營管理全過程，規(guī)范包括每年初集中營銷在內的營銷活動財務開支，加強對財務領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責。
7.關于干金融吃金融的問題
針對存在違規(guī)放貸、違規(guī)持股謀利、違規(guī)經商辦企業(yè)、違規(guī)采購和執(zhí)行財金互動獎補政策不到位的問題，分類運用清理排查、問責處理、建章立制等方法，舉一反三、標本兼治。開展信貸領域專項整治，全面排查存在的問題，已對排查出的責任人嚴肅問責處理；持續(xù)深入推進“信貸強基”工程建設，新出臺和修訂完善信貸領域9個基本制度，從客戶準入、評級授信、風險預警、貸后管理等方面加強頂層設計，優(yōu)化改造業(yè)務信息系統(tǒng)，加快構建大監(jiān)督平臺，不斷提高監(jiān)督管理質效，做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”，堅決遏制住信貸違規(guī)行為。研究出臺《農信聯(lián)社改制農商行投資入股規(guī)定》，進一步規(guī)范農信社改制農商行相關股東投資入股行為，杜絕借改制之機通過違規(guī)入股行為獲得不當利益。開展違規(guī)經商辦企業(yè)專項整治，出臺更加細化的《四川農信從業(yè)人員嚴禁經商辦企業(yè)規(guī)定》，進一步重申相關禁止性要求，嚴肅查處違規(guī)違紀人員。研究出臺《關于規(guī)范四川農信系統(tǒng)招投標采購行為的通知》，進一步規(guī)范全系統(tǒng)招投標采購行為，推進建立集中采購目錄，降低采購成本，加強合同履約驗收及權益保護。下發(fā)整改督辦通知，相關行社已按照通知要求重新將財政獎補資金向一線經辦機構和經辦人員傾斜分配。持續(xù)加強干部員工思想政治教育，多種形式開展警示教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。
（三）落實新時代國企黨建工作方面
8.關于落實黨建工作責任制不到位的問題
針對抓好黨建是最大政績的導向沒有牢固樹立起來的問題，始終把抓好黨建作為最大的政績，引導并要求系統(tǒng)各級黨委和各級黨員干部扛牢扛實管黨治黨最根本政治責任，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到改革發(fā)展和日常經營等各項工作中。認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等規(guī)定，增強抓黨建的行動自覺，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，不斷提高制度執(zhí)行力。研究出臺《四川農信各級黨委班子成員向本級黨委報告抓黨建工作情況實施辦法》，進一步完善班子成員抓黨建工作機制，層層壓緊壓實責任，強化黨建責任落實。用好考核評價指揮棒，提高黨建工作考核權重，抓好黨建述職評議考核結果運用，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
針對基層行社重業(yè)務、輕黨建的問題，要求系統(tǒng)上下始終堅持和落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，堅持和加強黨的領導和黨的建設。通過“雙基共建”“金融村官”等多種創(chuàng)新方式，推動黨建與業(yè)務深度融合，打造具有四川農信特色的黨建品牌。開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。修訂完善《四川農信基層黨建工作考核評價辦法》，進一步提高黨建工作在考核體系中的權重。強化督導檢查，每年對基層黨建工作情況開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)通報，督促整改落實。
針對黨務力量薄弱的問題，推動系統(tǒng)各級配齊配強黨務工作人員，注重選拔政治素質好、熟悉黨務工作、作風正派、在職工群眾中有威信的同志做企業(yè)黨建工作，確保黨建工作有人抓、有人管。進一步理順全系統(tǒng)黨建工作領導機制和工作機制，統(tǒng)一規(guī)范設置辦事處黨委和各行社黨委黨務部門，進一步提升抓黨建工作的專業(yè)水平。研究出臺《四川農信黨務工作人員管理辦法》，規(guī)范配置黨務人員，明確對黨務工作人員的教育培訓、表彰激勵、管理培養(yǎng)等要求。持續(xù)抓好系統(tǒng)黨組織書記、黨務工作者培訓，每年對先進典型進行表彰激勵，強化標桿引領，營造良好氛圍。
9.關于選人用人方面的問題
全面貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，從嚴從實做好干部培育、選拔、管理、使用等工作，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。研究制定《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《四川省農村信用社聯(lián)合社干部管理辦法》《市縣級法人機構領導人員管理辦法》《中共四川省農村信用社聯(lián)合社委員會辦理黨風廉政情況意見工作辦法》等一系列制度辦法，建立了一套干部選拔、培養(yǎng)、任用、退出等相關制度辦法形成的干部管理體系，為縱深推進新時代黨的事業(yè)全面發(fā)展提供了堅強的干部和人才保障。大力推進全省農信系統(tǒng)干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”建設，在全系統(tǒng)公開選拔 100 名縣級行社高管后備人選、已使用90人，組織各辦事處和行社黨委層層把關推薦72名優(yōu)秀干部，建立了補充縣級行社高管副職干部人才庫，面向全省公開選聘了3名系統(tǒng)外干部擔任省農信聯(lián)社部門副職。不斷優(yōu)化人才隊伍結構，認真落實“穩(wěn)就業(yè)”要求，及時主動調整招聘計劃，以“云招聘”形式組織招聘800名高校應屆畢業(yè)生和1000名高校實習生，積極支持高校畢業(yè)生就業(yè)；繼續(xù)組織開展信息科技人才專項招聘，18名高科技人才充實到金融科技人才隊伍中。激勵干部擔當作為，創(chuàng)新和健全系統(tǒng)領導干部考核機制，持續(xù)優(yōu)化調整省、市、縣三級機構考核辦法，堅持把考核結果與干部選拔任用、評先評優(yōu)、問責追責相結合，切實發(fā)揮考核指揮棒作用；建立新提拔干部年度工作述職機制，增進群眾對擬提拔干部的了解，提高群眾對新提拔干部認可度。研究制定《關于進一步做好員工履職回避工作的通知》，認真落實監(jiān)管部門對員工履職回避有關要求；加大系統(tǒng)內干部交流力度，今年已調整各級班子主要負責人21人、班子成員127人。
10.關于基層黨組織建設薄弱的問題
針對組織生活不夠嚴肅的問題，認真貫徹中央和省委關于加強和規(guī)范黨內政治生活的部署要求，嚴格落實組織生活制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。建立專門工作機制，省農信聯(lián)社黨委定期聽取班子成員帶頭講黨課、參加支部活動等情況報告，監(jiān)督班子成員嚴肅組織生活。持續(xù)綜合運用專項檢查、巡察督查等方式，加大黨建工作檢查深度和力度，要求上級黨組織對下級黨組織每年至少開展一次專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題予以通報和問責。
針對部分黨員特別是基層黨組織負責人黨的意識不夠強的問題，深刻學習領會習近平總書記在全國組織工作會議和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，進一步提高各級黨員干部抓黨建的自覺，增強黨的意識。研究制定《關于構建風清氣正健康純潔環(huán)境的意見》，就落實全面從嚴治黨主體責任、規(guī)范黨內稱謂、營造良好的政治生態(tài)提出具體要求，切實提升系統(tǒng)內廣大黨員干部特別是領導干部的黨員意識，充分認識到抓好黨建就是最大政績、黨內職務是第一職務、管黨治黨是第一責任。組織召開2019年度黨委書記抓黨建述職評議會，督促各級黨組織書記切實履行全面從嚴治黨第一責任人職責，切實解決當前基層黨建中存在的突出問題。注重加大黨務和業(yè)務崗位人員輪崗交流，培養(yǎng)一支既懂經營又熟悉黨務工作的基層黨委書記后備人選隊伍。建立四川農信黨建知識題庫和“學習強國”學習制度，持續(xù)提高理論素養(yǎng)。
針對基礎工作較為薄弱的問題，點對點下發(fā)督辦通知，巡視反饋問題涉及的兩家行社已完成整改。研究制定《四川農信2020年組織工作要點》，結合巡視反饋意見，對基層組織建設、支部換屆等工作進行了強調安排。分5個片區(qū)對全省農信系統(tǒng)支部書記和黨務工作人員共1600余人進行了輪訓，有效提升黨建工作政策水平和專業(yè)能力。
（四）落實巡視發(fā)現(xiàn)問題整改方面
11.關于上一輪巡視反饋問題整改不徹底的問題
對上輪巡視反饋意見未完全完成的事項逐項進行梳理，重新單獨建立工作臺賬，分別制定了任務清單和責任清單，結合本輪巡視反饋意見，持續(xù)抓好整改工作，取得了積極成效。針對上輪巡視未完全完成整改問題細化制定的104項整改措施，已完成75項、占比72%。
（五）巡視發(fā)現(xiàn)的其他問題
12.關于部分公職人員未按照規(guī)定退出農商行股份的問題
全省縣處級以上領導干部農商行持股問題已經于2019年12月全部整改結束。對縣處級以下公務人員入股轄內農商行事宜，將嚴格按照有關要求配合完成整改規(guī)范工作。
三、以永遠在路上的政治定力持續(xù)抓好巡視“后半篇文章”，為四川農信高質量發(fā)展構建更加健康純潔的政治生態(tài)
省農信聯(lián)社巡視整改雖然取得階段性成效，但問題整改尚未全面完成，一些深層次矛盾需要標本兼治、持續(xù)整改，必須聚焦問題不放松，堅持整改不松勁，持之以恒、久久為功。
（一）進一步提高政治站位，始終保持高度的政治責任感和使命感，不斷增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。我們將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務，堅持任務不變、標準不降、力度不減，長期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實有序做好后續(xù)整改各項工作。特別是要以巡視整改為動力，持續(xù)扛起全面從嚴治黨的政治責任、主體責任、第一責任，不斷把從嚴管黨治黨工作引向深入，為四川農信加快“合規(guī)銀行、智慧銀行、主力軍銀行”建設提供堅強保證。
（二）進一步全面加強黨的領導和黨的建設，堅決做到“兩個維護”，始終確保黨的路線方針政策在四川農信經營管理實踐中得到不折不扣地貫徹落實。旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮各級黨委把方向、管大局、保落實的作用。加強班子建設，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實把各級班子建設成為堅決貫徹落實黨的路線方針政策的堅強堡壘。加強干部隊伍建設，貫徹新時代好干部標準，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。強化基層黨建，以提升組織力為重點、突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
（三）堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導解決四川農信改革發(fā)展實際問題的能力。牢牢把握“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步”要求，一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于四川工作系列重要指示精神，堅持用黨的創(chuàng)新理論固本培元、凝神鑄魂，切實把科學理論落實到工作實踐中去，確保四川農信改革發(fā)展各項工作保持正確的方向。
（四）縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以海晏河清的政治生態(tài)和過硬的作風推進四川農信安全健康持續(xù)有效發(fā)展。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，突出重點削減存量、“零容忍”遏制增量，對不收手、不收斂的從嚴從重、嚴懲不貸，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，進一步凈化政治生態(tài)。馳而不息糾正“四風”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定及其實施細則精神，從講政治高度集中整治形式主義、官僚主義，推動化風成俗、成為習慣。
（五）以巡視整改為契機，不忘初心、牢記使命，全面貫徹新發(fā)展理念推動四川農信高質量發(fā)展。緊扣巡視整改要求，圍繞全省中心工作，全面貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，結合省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等戰(zhàn)略部署，聚焦支農支小主責主業(yè)，全面推進“合規(guī)銀行、智慧銀行、主力軍銀行”建設，著力把四川農信建設成為“農村金融主力軍銀行、地方金融主力軍銀行、普惠金融主力軍銀行”。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028-85351631；郵政信箱：四川省成都市高新區(qū)錦城大道108號；郵編：610041；電子郵箱：xszgb@scrcu.com.cn。
中共四川省農村信用社聯(lián)合社委員會
2020年9月28日
責任編輯：任小兵
川公網安備 51019002000105號
